La gestión por «cuadrículas urbanas» en China es por hoy un modelo de «Gobernanza Local» con gran éxito en comunidas que anteriormente vivían en la miseria, marginadas y excluidas del desarrollo.
Un ejemplo del éxito de la gestión por cuadrículas urbanas (网格化管理, wǎnggé huà guǎnlǐ) es Cangxia, en la ciudad de Fuzhou, era un asentamiento que nació improvisado densamente poblado, de edificios dilapidados prácticamente inhabitables y condiciones de vida precarias. Hoy, tras ser objeto de numerosos proyectos de renovación integral, Cangxia cuenta con habitáculos seguros, un nuevo sistema de alcantarillado, mobiliario urbano y equipamientos comunitarios como comedores para la gente mayor, espacios de interacción y bibliotecas.
Representa un enfoque sistemático y tecnológicamente avanzado para la administración de comunidades urbanas, con el objetivo de lograr una gobernanza social precisa, eficiente y ordenada.
Su concepto central consiste en dividir una comunidad, distrito o ciudad completa en unidades de gestión más pequeñas y manejables llamadas «cuadrículas» (网格). Cada cuadrícula, que suele cubrir entre 100 y 500 hogares, se convierte en la unidad básica de supervisión y prestación de servicios. Este sistema crea una red de gestión que se extiende de arriba abajo, conectando estrechamente al gobierno con los vecindarios.
Características Clave del Modelo Chino:
- Integración Tecnológica Profunda: Se basa en una plataforma digital unificada que integra datos de múltiples departamentos gubernamentales (seguridad pública, salud, servicios urbanos, asuntos civiles). Utiliza sistemas de información geográfica (SIG), cámaras de vigilancia, aplicaciones móviles para los gestores y, cada vez más, sensores IoT (Internet de las Cosas) para el monitoreo en tiempo real.
- El Rol del Gestor de Cuadrícula (网格员): Cada cuadrícula está asignada a uno o varios gestores (a menudo residentes locales o trabajadores comunitarios). Su labor es crucial: patrullan su área, recogen información, identifican problemas (como infraestructura dañada, conflictos vecinales, riesgos de seguridad) y los reportan inmediatamente a través de su dispositivo móvil a la plataforma central. También actúan como enlace para los servicios sociales y difunden políticas gubernamentales.
- Mecanismo de Respuesta Rápida y Coordinada: Cuando se reporta un problema, la plataforma central lo asigna automáticamente al departamento gubernamental responsable (por ejemplo, el de obras públicas para un bache). El proceso es rastreable, con plazos definidos para su resolución. Esto rompe los «silos» departamentales y mejora drásticamente la eficiencia.
- Objetivos Duales: Servicio y Estabilidad Social. El sistema no solo busca mejorar la prestación de servicios públicos (limpieza, mantenimiento, respuesta a emergencias), sino que también desempeña un papel vital en el mantenimiento de la estabilidad social. Facilita la supervisión a nivel micro, ayuda a identificar y resolver conflictos de manera temprana, y ha sido un instrumento clave en la gestión de pandemias (como la COVID-19) para el rastreo de contactos y el control de cuarentenas.
- Participación Ciudadana Canalizada: Los residentes pueden reportar problemas mediante aplicaciones (como WeChat) o números de teléfono, pero esta participación está principalmente canalizada a través de los canales oficiales del sistema, en lugar de surgir de iniciativas civiles independientes.
Ventajas Reconocidas:
· Eficiencia Mejorada: Reduce significativamente el tiempo de respuesta para reparaciones y servicios.
· Gobernanza Más Precisa: Permite una asignación de recursos y una intervención más dirigida.
· Prevención de Conflictos: Detecta y aborda problemas sociales potenciales en sus etapas iniciales.
· Transparencia y Responsabilidad: El proceso digitalizado hace que el seguimiento de las solicitudes y las responsabilidades sea más claro.
